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租购并举 保持房地产政策连续稳定

2018-03-18 11:03:00来源:PK10分析网

  租购并举 坚持房地产政策连续稳定(政策解读·⑤)

  吃穿用住行,数“住”最吸睛。关于一年一度的中央经济工作会议,不少老百姓最关注的是关于住房政策的表述,最牵挂的是今后房地产市场走势。关于住房问题,中央经济工作会议着墨不少:住房制度、租赁市场、租赁企业、长效机制、调控政策连续性稳定性等,引发专家学者和业内人士普遍关注。

  更好满足居民多层次住房需求

  中央经济工作会议提出,加快树立多主体供给、多渠道保证、租购并举的住房制度。

  2017年,京沪两地试点共有产权住房的探求为处置住房问题翻开了新的渠道。这一方式下,政府与购房人按份共有产权,政府将其持有的部分产权“运用权”让渡出来,购房者则能以较低的价格住进新房。

  “过去,城镇商品住房的供给主体比较单一,主要是开发商提供,中央提出要探求多主体供给,就是要发起更多的社会力气参与进来。”国务院展开研讨中心市场研讨所研讨员任兴洲表示,目前租赁住房中供给主体更为多元,比如开发企业、国有企业、产业园区以及房地产经纪机构都参与租赁住房的供给和经营。

  所谓多渠道保证,就是住房保证方式和渠道要多元化。“今后,政府还是住房保证的主要主体,但是要探求更多的方式和渠道,发起更多社会力气进入,方式也要愈加多样化。”任兴洲表示,过去在住房保证方式上,有廉租房、经济适用房,后来有了公租房和棚改安顿房,“种类更多,保证伎俩也更丰厚,棚户区改造过去以实物住房安顿为主,近年来又在探求货币化安顿的方式,给了被保证大众以更大的选择空间。”

  多主体、多渠道,不只指“房”,也同样指“地”。2017年8月,疆土资源部等部门肯定北京、上海、广州等13个城市展开应用集体树立用地树立租赁住房试点。

  “过去的城镇住房用地供给,主要是经过国有土地招拍挂方式用于商品房和租赁住房树立,或者政府划拨部分土地树立保证性安寓居房。未来,在一些人口净流入的大中城市,集体树立用地也将参与进来,主要用于树立租赁住房。”任兴洲以为,应用集体树立用地树立租赁住房不只能够增加城镇租赁住房树立用地的供给,有助于构建购租并举的住房体系,而且还有利于拓展乡村集体土地的用处,拓宽集体经济组织和农民增收渠道,能促进集体土地优化配置和节约集约应用。“置信今后城镇住房供给体系会进一步呈现多主体供给、多元化方式、多样性结构的趋向。”

  “这样的住房制度,将更好满足居民多层次的住房需求:关于具备购房才干的城镇居民,支持其经过住房市场置办商品住房;关于无才干置办住房的居民,支持其从市场上租房寓居;关于难以接受房租、契合条件的艰难家庭,政府予以公共租赁住房保证。”龙湖集团副总裁韩石表示。

  展开住房租赁市场特别是长期租赁

  要展开住房租赁市场特别是长期租赁,维护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业展开。中央经济工作会议将租赁市场展开提到了史无前例的高度,关于长期租赁更是鲜见地予以强调。

  “租房市场展开滞后是我国城镇住房供给中的最大短板,特别是长租市场展开明显缺乏。”任兴洲以为,长期租赁最大的特性就是租赁期较长,契约关系比较稳定,有利于明白和稳定租赁双方的预期,让承租者安心、出租者放心。

  关于整个市场而言,租赁同样意义严重。“租赁不只是当前完善住房制度的中心工作,也是新型城镇化进程中处置好新市民住房问题的异曲同工,还能经过火流购房需求、减少住房抵押融资需求等,促进住房市场稳定。”清华大学房地产研讨所所长刘洪玉以为。

  面向未来,完成租购并举,关键就要补足一项项目前存在的租赁短板。

  “不同于商品房开发树立后就可出卖,资金能够较快回收,而树立长租公寓要长期持有,资金回收期长,资金压力大。特别在初始阶段,大量资金要用于拍地、树立和经营。”任兴洲以为,要认真研讨针对长租市场的融资、税收等相关政策,使长租市场的树立经营完成良性展开,更有效地培育长租市场。

  2017年,曾经在房地产范畴深耕20多年的龙湖集团推出长租公寓产品,截至目前,已规划16个城市,具有1.5万间房间。“品牌开发商的进驻,将推进长租公寓向产品化、精密化的方向迈进。”关于长租公寓的安康展开,韩石提出了细致倡议:一是对依法注销备案的住房租赁企业、机构,给予税收优惠政策支持;二是支持契合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品,稳步推进房地产投资信托基金试点,拓展直接融资渠道。

  在鼓舞和支持政策要跟上的同时,各地还应对租赁市场的展开中止科学规划、久远谋划。

  “目前,在一些城市有大量租赁需求是经过火散的个人业主的房源处置的。在鼓舞企业新建范围化租赁住房的同时,也不应忽视庞大的存量租赁市场的供给。”任兴洲以为,盘活存量租赁住房资源能够有多种措施。一方面,经过增强监管和政策扶持,让个人业主的租赁行为愈加规范透明。另一方面,支持和鼓舞特地从事租赁资源整合的机构将分散的个人住房资源有效地集中起来,中止统一装修、经营,提供专业化的管理和效劳,使分散的资源也能变成机构化范围化的租赁供给,并为承租者提供更高质量的效劳。

  差别化调控,力度不放松,避免大起大落

  2017年,我国房地产市场调控持续了严厉态势。依据链家研讨院统计,截至目前,全国共有54个城市出台调控,共有129条限购政策,169条限贷政策,15个城市实行“认房又认贷”,48个城市限售。

  严厉调控之下,市场正趋于稳定。2017年11月,15个热点城市中有11个城市的新建商品住宅价格同比呈现降落,降幅在0.2至3.2个百分点之间,房价曾经低于2016年同期。

  “中央经济工作会议提出要坚持房地产市场调控政策连续性和稳定性,意味着2018年房地产调控政策整体上不会有太大的变化。”任兴洲以为,政策的连续性和稳定性标明调控的目的不会动摇、力度不会放松,决不能让投机要素重返市场,注重防备和化解房地产市场风险;同时,坚持政策稳定性也会避免市场硬着陆、大起大落。

  “从外在情况看,当前经济增长对房地产开发投资仍有较强的依赖,与房地产相关的金融、土地、税收等制度变革以及城市公共效劳的均等化都需求时间,展开租赁市场和共有产权房等在短期内难以对市场产生实质性影响;从内生机制看,居民买房中止资产保值升值的需求仍在,银行向房地产加杠杆的动力依然强劲,中央政府对土地出让金的依赖依然很强。”在链家研讨院院长杨现领看来,2018年房地产调控政策会维持中性趋紧的态势。

  杨现领估量,未来一、二线城市“五限”政策仍将持续,限售可能会推行至一些前期价格上涨较快但未出调控政策的三、四线城市,居民房贷政策也将坚持从紧态势。(记者 刘志强)

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